為深入貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，認真落實黨中央決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，努力在危機中育新機、于變局中開新局，促進北京經(jīng)濟平穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，立足首都城市戰(zhàn)略定位，準確把握數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，在疫情防控常態(tài)化前提下，加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)拓展前沿科技應用場景，不斷優(yōu)化新興消費供給，高水平推進對外開放，全面改革創(chuàng)新政府服務，培育壯大疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式，打造北京經(jīng)濟新增長點，為北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動能新活力。

二、把握新基建機遇，進一步厚植數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基

抓住算力、數(shù)據(jù)、普惠AI等數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵生產(chǎn)要素，瞄準“建設(shè)、應用、安全、標準”四大主線謀劃推進，力爭到2022年底基本建成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺創(chuàng)新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

(一)建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。擴大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模，2020年底前累計建成5G基站超過3萬個，實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)和北京城市副中心室外連續(xù)覆蓋，五環(huán)外重點區(qū)域、典型應用場景精準覆蓋，著力構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，推進千兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化和穩(wěn)定衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)空間布局。以高級別自動駕駛環(huán)境建設(shè)為先導，加快車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。構(gòu)建服務京津冀、輻射全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系，加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點(北京)建設(shè)。

(二)建設(shè)數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施。推進數(shù)據(jù)中心從存儲型到計算型升級，加強存量數(shù)據(jù)中心綠色化改造，加快數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構(gòu)向“云+邊+端”分布式架構(gòu)演變。強化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，逐步將大數(shù)據(jù)平臺支撐能力向下延伸，構(gòu)建北京城市大腦應用體系。提升“算力、算法、算量”基礎(chǔ)支撐，打造智慧城市數(shù)據(jù)底座。推進區(qū)塊鏈服務平臺和數(shù)據(jù)交易設(shè)施建設(shè)。

(三)建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。加強共性支撐軟件研發(fā)，打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)庫底層關(guān)鍵技術(shù)突破。培育一批科學儀器細分領(lǐng)域隱形冠軍和專精特新企業(yè)。鼓勵建設(shè)共享產(chǎn)線等新型中試服務平臺。支持各類共享開源平臺建設(shè)，促進形成協(xié)同研發(fā)和快速迭代創(chuàng)新生態(tài)。加強特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善協(xié)同創(chuàng)新服務設(shè)施。

(四)建設(shè)科創(chuàng)平臺基礎(chǔ)設(shè)施。以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設(shè)為牽引，打造多領(lǐng)域、多類型、協(xié)同聯(lián)動的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。突出前沿引領(lǐng)、交叉融合，打造與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同創(chuàng)新的研究平臺體系。圍繞腦科學、量子科學、人工智能等前沿領(lǐng)域，加強新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。以創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為牽引，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺，培育先進制造業(yè)集群促進機構(gòu)。

(五)建設(shè)智慧應用基礎(chǔ)設(shè)施。實施智慧交通提升行動計劃，拓展智能停車、智慧養(yǎng)老等智慧社區(qū)和智慧環(huán)境應用。加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務和監(jiān)管體系，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，加強AI輔助診療等技術(shù)運用。引導各類學校與平臺型企業(yè)合作，開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)線上教育產(chǎn)品。支持企業(yè)建設(shè)智能協(xié)同辦公平臺。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”物流創(chuàng)新工程，推進現(xiàn)代流通供應鏈建設(shè)。加快傳統(tǒng)基建數(shù)字化改造和智慧化升級。

(六)建設(shè)可信安全基礎(chǔ)設(shè)施。促進網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批擁有網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)和服務能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持操作系統(tǒng)安全、新一代身份認證、終端安全接入等新型產(chǎn)品服務研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立可信安全防護基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系，形成覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡(luò)、云、數(shù)據(jù)、應用的安全服務能力。支持建設(shè)一體化新型網(wǎng)絡(luò)安全運營服務平臺，提高新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全保障能力。

三、拓展新場景應用，全力支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

聚焦人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生命科學、新材料等領(lǐng)域，以應用為核心，通過試驗空間、市場需求協(xié)同帶動業(yè)態(tài)融合、促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，推動新經(jīng)濟從概念走向?qū)嵺`、轉(zhuǎn)換為發(fā)展動能，促進科技型企業(yè)加快成長。

(七)實施應用場景“十百千”工程。建設(shè)“10+”綜合展現(xiàn)北京城市魅力和重要創(chuàng)新成果的特色示范性場景，復制和推廣“100+”城市管理與服務典型新應用，壯大“1000+”具有爆發(fā)潛力的高成長性企業(yè)，聚焦“三城一區(qū)”、北京城市副中心、中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機場片區(qū)等重點區(qū)域，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的推廣應用，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更大市場空間，培育形成高效協(xié)同、智能融合的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新生態(tài)。

(八)加強京津冀應用場景合作共建。將工業(yè)升級改造應用場景作為推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要內(nèi)容。聚焦津冀鋼鐵、裝備、石化等重點行業(yè)的智能化、數(shù)字化升級改造需求，深入開展需求挖掘和技術(shù)梳理，支持企業(yè)參與津冀應用場景建設(shè)。加快京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同合作，共同構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

(九)增強“科技冬奧”智能化體驗。圍繞辦賽、參賽、觀賽等重點環(huán)節(jié)，加強數(shù)字孿生、云轉(zhuǎn)播、沉浸式觀賽、復眼攝像、多場景一臉通行等智能技術(shù)的體驗布局。建設(shè)奧林匹克中心區(qū)、延慶賽區(qū)、首鋼園區(qū)三大智慧示范園區(qū)，推動自動駕駛、智慧導覽、高清直播、虛擬體驗、智能機器人、數(shù)字化3D重建等技術(shù)在園區(qū)應用。

(十)推動央企應用場景創(chuàng)建。深入對接金融、能源、電力、通信、高鐵、航空、建筑等領(lǐng)域在京央企，圍繞科技金融、智慧能源、數(shù)字建筑、智能交通、智慧工廠以及老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域的技術(shù)需求，共同組織凝練一批具有較大量級和較強示范帶動作用的應用場景，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備制造、大數(shù)據(jù)融合、現(xiàn)場總線控制等領(lǐng)域企業(yè)參與央企應用場景建設(shè)。

四、挖掘新消費潛力，更好滿足居民消費升級需求

順應居民消費模式和消費習慣變化，深化消費領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強消費產(chǎn)品和服務標準體系建設(shè)，完善促進消費的體制機制，切實增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，更好滿足人民群眾多元化、品質(zhì)化消費需求。

(十一)舉辦北京消費季活動。以“政策+活動”為雙輪驅(qū)動，組織開展貫穿多個重要節(jié)假日的促消費活動，促進線上線下全場景布局、全業(yè)態(tài)聯(lián)動、全渠道共振，實現(xiàn)千企萬店共同參與，周周有話題、月月有活動，激發(fā)消費熱情，加快消費回補和潛力釋放。 ?(十二)支持線上線下融合消費。倡導綠色智能消費，實施4K進社區(qū)工程，在重點商業(yè)街布局8K顯示系統(tǒng)。發(fā)揮本市大平臺大流量優(yōu)勢，拓展社群營銷、直播賣貨、云逛街等消費新模式，支持線上辦展。鼓勵線上企業(yè)推廣移動“菜籃子”、門店宅配、無接觸配送等新項目