為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，立足首都城市戰(zhàn)略定位，準(zhǔn)確把握數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢(shì)，在疫情防控常態(tài)化前提下，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)拓展前沿科技應(yīng)用場(chǎng)景，不斷優(yōu)化新興消費(fèi)供給，高水平推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，全面改革創(chuàng)新政府服務(wù)，培育壯大疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式，打造北京經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，為北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能新活力。

二、把握新基建機(jī)遇，進(jìn)一步厚植數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

抓住算力、數(shù)據(jù)、普惠AI等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素，瞄準(zhǔn)“建設(shè)、應(yīng)用、安全、標(biāo)準(zhǔn)”四大主線謀劃推進(jìn)，力爭(zhēng)到2022年底基本建成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺(tái)創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富、安全可信可控的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

(一)建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模，2020年底前累計(jì)建成5G基站超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)和北京城市副中心室外連續(xù)覆蓋，五環(huán)外重點(diǎn)區(qū)域、典型應(yīng)用場(chǎng)景精準(zhǔn)覆蓋，著力構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)千兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化和穩(wěn)定衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)空間布局。以高級(jí)別自動(dòng)駕駛環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo)，加快車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。構(gòu)建服務(wù)京津冀、輻射全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系，加快國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)(北京)建設(shè)。

(二)建設(shè)數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心從存儲(chǔ)型到計(jì)算型升級(jí)，加強(qiáng)存量數(shù)據(jù)中心綠色化改造，加快數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構(gòu)向“云+邊+端”分布式架構(gòu)演變。強(qiáng)化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，逐步將大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐能力向下延伸，構(gòu)建北京城市大腦應(yīng)用體系。提升“算力、算法、算量”基礎(chǔ)支撐，打造智慧城市數(shù)據(jù)底座。推進(jìn)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)交易設(shè)施建設(shè)。

(三)建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)共性支撐軟件研發(fā)，打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)底層關(guān)鍵技術(shù)突破。培育一批科學(xué)儀器細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍和專精特新企業(yè)。鼓勵(lì)建設(shè)共享產(chǎn)線等新型中試服務(wù)平臺(tái)。支持各類共享開(kāi)源平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)形成協(xié)同研發(fā)和快速迭代創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施。

(四)建設(shè)科創(chuàng)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施。以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)為牽引，打造多領(lǐng)域、多類型、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。突出前沿引領(lǐng)、交叉融合，打造與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同創(chuàng)新的研究平臺(tái)體系。圍繞腦科學(xué)、量子科學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為牽引，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，培育先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)。

(五)建設(shè)智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施智慧交通提升行動(dòng)計(jì)劃，拓展智能停車、智慧養(yǎng)老等智慧社區(qū)和智慧環(huán)境應(yīng)用。加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)和監(jiān)管體系，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)AI輔助診療等技術(shù)運(yùn)用。引導(dǎo)各類學(xué)校與平臺(tái)型企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)更多優(yōu)質(zhì)線上教育產(chǎn)品。支持企業(yè)建設(shè)智能協(xié)同辦公平臺(tái)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流創(chuàng)新工程，推進(jìn)現(xiàn)代流通供應(yīng)鏈建設(shè)。加快傳統(tǒng)基建數(shù)字化改造和智慧化升級(jí)。

(六)建設(shè)可信安全基礎(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批擁有網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)和服務(wù)能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持操作系統(tǒng)安全、新一代身份認(rèn)證、終端安全接入等新型產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立可信安全防護(hù)基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系，形成覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡(luò)、云、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的安全服務(wù)能力。支持建設(shè)一體化新型網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，提高新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全保障能力。

三、拓展新場(chǎng)景應(yīng)用，全力支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

聚焦人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、新材料等領(lǐng)域，以應(yīng)用為核心，通過(guò)試驗(yàn)空間、市場(chǎng)需求協(xié)同帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合、促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)從概念走向?qū)嵺`、轉(zhuǎn)換為發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)科技型企業(yè)加快成長(zhǎng)。

(七)實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景“十百千”工程。建設(shè)“10+”綜合展現(xiàn)北京城市魅力和重要?jiǎng)?chuàng)新成果的特色示范性場(chǎng)景，復(fù)制和推廣“100+”城市管理與服務(wù)典型新應(yīng)用，壯大“1000+”具有爆發(fā)潛力的高成長(zhǎng)性企業(yè)，聚焦“三城一區(qū)”、北京城市副中心、中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的推廣應(yīng)用，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更大市場(chǎng)空間，培育形成高效協(xié)同、智能融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新生態(tài)。

(八)加強(qiáng)京津冀應(yīng)用場(chǎng)景合作共建。將工業(yè)升級(jí)改造應(yīng)用場(chǎng)景作為推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要內(nèi)容。聚焦津冀鋼鐵、裝備、石化等重點(diǎn)行業(yè)的智能化、數(shù)字化升級(jí)改造需求，深入開(kāi)展需求挖掘和技術(shù)梳理，支持企業(yè)參與津冀應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。加快京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作，共同構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

(九)增強(qiáng)“科技冬奧”智能化體驗(yàn)。圍繞辦賽、參賽、觀賽等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)數(shù)字孿生、云轉(zhuǎn)播、沉浸式觀賽、復(fù)眼攝像、多場(chǎng)景一臉通行等智能技術(shù)的體驗(yàn)布局。建設(shè)奧林匹克中心區(qū)、延慶賽區(qū)、首鋼園區(qū)三大智慧示范園區(qū)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智慧導(dǎo)覽、高清直播、虛擬體驗(yàn)、智能機(jī)器人、數(shù)字化3D重建等技術(shù)在園區(qū)應(yīng)用。

(十)推動(dòng)央企應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)建。深入對(duì)接金融、能源、電力、通信、高鐵、航空、建筑等領(lǐng)域在京央企，圍繞科技金融、智慧能源、數(shù)字建筑、智能交通、智慧工廠以及老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域的技術(shù)需求，共同組織凝練一批具有較大量級(jí)和較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備制造、大數(shù)據(jù)融合、現(xiàn)場(chǎng)總線控制等領(lǐng)域企業(yè)參與央企應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

四、挖掘新消費(fèi)潛力，更好滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求

順應(yīng)居民消費(fèi)模式和消費(fèi)習(xí)慣變化，深化消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，更好滿足人民群眾多元化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。

(十一)舉辦北京消費(fèi)季活動(dòng)。以“政策+活動(dòng)”為雙輪驅(qū)動(dòng)，組織開(kāi)展貫穿多個(gè)重要節(jié)假日的促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)線上線下全場(chǎng)景布局、全業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)、全渠道共振，實(shí)現(xiàn)千企萬(wàn)店共同參與，周周有話題、月月有活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)熱情，加快消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。 ?(十二)支持線上線下融合消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色智能消費(fèi)，實(shí)施4K進(jìn)社區(qū)工程，在重點(diǎn)商業(yè)街布局8K顯示系統(tǒng)。發(fā)揮本市大平臺(tái)大流量?jī)?yōu)勢(shì)，拓展社群營(yíng)銷、直播賣貨、云逛街等消費(fèi)新模式，支持線上辦展。鼓勵(lì)線上企業(yè)推廣移動(dòng)“菜籃子”、門店宅配、無(wú)接觸配送等新項(xiàng)目