習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話摘錄
2016年4月19日
堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行。企業(yè)直接面向市場(chǎng),處在創(chuàng)新第一線,處在掌握民眾需要第一線,市場(chǎng)感覺(jué)敏銳,創(chuàng)新需求敏感,創(chuàng)新愿望強(qiáng)烈。應(yīng)該鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體,鼓勵(lì)和支持企業(yè)布局前沿技術(shù),推動(dòng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新,創(chuàng)造和把握更多機(jī)會(huì),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),拓展海外發(fā)展空間。
當(dāng)前,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)也存在一些惡性競(jìng)爭(zhēng)、濫用市場(chǎng)支配地位等情況,中小企業(yè)對(duì)此意見(jiàn)不少。這方面,要規(guī)范市場(chǎng)秩序,鼓勵(lì)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競(jìng)爭(zhēng)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)空間,又有利于平衡各方利益、維護(hù)國(guó)家利益、更好服務(wù)百姓。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本,震懾違法侵權(quán)行為。黨的十八屆四中全會(huì)提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),清理有違公平的法律法規(guī)條款。這些要求要盡快落實(shí)到位。
堅(jiān)持政策引導(dǎo)和依法管理并舉。政府要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,加快推進(jìn)審批制度、融資制度、專利制度等改革,減少重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證,施行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政府采購(gòu)制度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),破除體制機(jī)制障礙。黨的十八屆三中全會(huì)以后,黨中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,我當(dāng)組長(zhǎng),已經(jīng)推出的很多改革方案都同這些方面有聯(lián)系。改革要繼續(xù)推進(jìn),也就是我說(shuō)的要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)。
同時(shí),要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。前段時(shí)間發(fā)生的e租寶、中晉系案件,打著“網(wǎng)絡(luò)金融”旗號(hào)非法集資,給有關(guān)群眾帶來(lái)嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響十分惡劣?,F(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)詐騙案件越來(lái)越多,作案手段花樣翻新,技術(shù)含量越來(lái)越高。這也提醒我們,在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時(shí),必須警惕風(fēng)險(xiǎn)蔓延。
要依法加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的管理。一些涉及國(guó)家利益、國(guó)家安全的數(shù)據(jù),很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里,企業(yè)要保證這些數(shù)據(jù)安全。企業(yè)要重視數(shù)據(jù)安全。如果企業(yè)在數(shù)據(jù)保護(hù)和安全上出了問(wèn)題,對(duì)自己的信譽(yù)也會(huì)產(chǎn)生不利影響。
要采取特殊政策,建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度,把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門(mén)、研究部門(mén)、管理部門(mén)中來(lái)。要建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,以實(shí)際能力為衡量標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯論文,不唯資歷,突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性。要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制,讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制,在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門(mén)政策。在人才流動(dòng)上要打破體制界限,讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫(kù)間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)。國(guó)外那種“旋轉(zhuǎn)門(mén)”制度的優(yōu)點(diǎn),我們也可以借鑒。